本科職教人才培養(yǎng)需要做哪些準(zhǔn)備
發(fā)展職業(yè)本科教育是國家戰(zhàn)略。2021年10月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”,，并明確提出到2025年,，職業(yè)本科招生規(guī)模不低于高職招生規(guī)模的10%。面對這一艱巨任務(wù),，我們需要做好哪些準(zhǔn)備,？本期特刊發(fā)蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授王壽斌的文章，以供參考,。
發(fā)展職業(yè)本科教育是國家層面的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,，不僅打破了職業(yè)教育的“天花板”，讓止于高職的職業(yè)“斷頭教育”成為歷史，而且契合了社會轉(zhuǎn)型,、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級對于技術(shù)技能人才的高階需求,，同時進(jìn)一步完善了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育人才培養(yǎng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”,。
自2014年6月國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》確定“探索發(fā)展本科層次高等職業(yè)教育,，構(gòu)建中職、高職,、本科,、研究生一體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”開始，國家就一直在高瞻遠(yuǎn)矚,、按部就班地全力推進(jìn)職業(yè)本科教育發(fā)展,。2019年2月國務(wù)院頒發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》正式繪就藍(lán)圖，部署“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”,；2021年1月教育部辦公廳印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》,，從實(shí)際操作層面著手推進(jìn)舉辦本科職業(yè)教育；同年10月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”，并明確提出到2025年,，職業(yè)本科招生規(guī)模不低于高職招生規(guī)模的10%,。
如今，發(fā)展職業(yè)本科教育已然“箭在弦上”,。然而,，截至目前，全國僅有32所學(xué)校正式獲得職業(yè)本科教育辦學(xué)批準(zhǔn),，其辦學(xué)容量與培養(yǎng)能力顯然與完成職業(yè)本科招生規(guī)模的既定目標(biāo)相距甚遠(yuǎn),。而且即便是已經(jīng)獲批的32所職業(yè)本科學(xué)校，是否都能真正勝任本科層次職教人才培養(yǎng),？從保證育人質(zhì)量,、維護(hù)辦學(xué)聲譽(yù)、回應(yīng)民眾訴求的角度考慮,，我們不禁要問：重大使命在肩,，對于本科職教人才培養(yǎng)，我們準(zhǔn)備好了嗎,？
一是為何需要提前準(zhǔn)備,？眾所周知，職業(yè)本科教育在我國屬于新生事物,。如前所述,，從國家政策文件倡導(dǎo)到如今付諸實(shí)際行動，“職業(yè)本科教育”滿打滿算尚不足10年時間,。其中,，還包含了較長時期的調(diào)研論證和分歧探討，以及對辦學(xué)主體界定的思想統(tǒng)一過程,。直到新修訂的《職業(yè)教育法》在法律層面對職業(yè)本科教育進(jìn)行系統(tǒng)化“定位”,，“職業(yè)本科教育”人才培養(yǎng)才踏上快車道。面對如此形勢,，承擔(dān)職業(yè)本科教育的各類主體迫切需要未雨綢繆超前做好準(zhǔn)備工作,，使職業(yè)本科教育能夠“高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展”。而且從對現(xiàn)有32所職業(yè)本科試點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)情況的綜合調(diào)研分析來看,，“摸著石頭過河”非常不易，迫切需要深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),，及時調(diào)整和改進(jìn)人才培養(yǎng)工作,，為職業(yè)本科人才的“批量”培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是哪些學(xué)校要做準(zhǔn)備,？關(guān)于誰來承辦本科職業(yè)教育的問題,，近年來曾有許多不同聲音。最初的“國示范”時期,，所有“國家示范性高職院?！本灰蠛炗啞安簧尽背兄Z，為的是堅(jiān)守職教戰(zhàn)線,，質(zhì)量立校,、特色立校，心無旁騖,、聚精會神辦好高職教育,。此時，“地方本科”被視為職業(yè)本科教育的辦學(xué)主體,，且已列入“600所”逐步向應(yīng)用技術(shù)型“轉(zhuǎn)型”范疇,。再后來，“雙高”建設(shè)逐步興起,，高職院校的“升本”被冠以“雙高”等前置必備條件,。所以，一段時間以來,，社會上有一種民間聲音比較占據(jù)主流,，認(rèn)為“職業(yè)本科教育只能由本科高校舉辦”，只有“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”才有舉辦職業(yè)本科教育的資格,，這在一定程度上推高了高職院?！吧緹帷钡膬?nèi)卷,。事實(shí)上，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）》明確指出,，“穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn),，支持符合條件的中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位試辦職業(yè)教育本科專業(yè)”，“推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”,。由此看出,，除目前已經(jīng)獲批的32所本科“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”之外，許多實(shí)力雄厚,、質(zhì)量上乘的“雙高”職業(yè)院校,，也可以在“學(xué)校不升本”的情況下“升格”舉辦職業(yè)教育本科專業(yè)；為數(shù)眾多轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方應(yīng)用型本科院校,，也可以與時俱進(jìn)地創(chuàng)新舉辦職業(yè)本科教育,，從而共同組成職業(yè)本科教育的多元辦學(xué)主體。相信在不久的將來,，許多辦學(xué)特色鮮明的普通高職院校,，也能擁有舉辦本科職業(yè)教育的機(jī)會，試點(diǎn)績效顯著的“雙高”學(xué)校亦會順理成章“圓夢本科”,，成為職業(yè)本科教育的主體力量,，為完成10%的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
三是需要做好哪些準(zhǔn)備,？舉辦職業(yè)本科教育,，國家已經(jīng)完成了一系列頂層設(shè)計(jì)，包括《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》等,。新修訂的《職業(yè)教育法》也在法律層面明確本科職業(yè)教育的法律地位,，“高等職業(yè)學(xué)校教育由專科,、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施”,。而在具體的操作層面，我們尚有許多接地氣的基礎(chǔ)性問題需要通盤考慮,、系統(tǒng)解決,。
首先是師資準(zhǔn)備。教育部制定的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》明確表示,，“高校設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,，服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,，對接新職業(yè),，聚焦確需長學(xué)制培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)”。我國推動地方本科院校轉(zhuǎn)型不是為了解決應(yīng)用型人才數(shù)量不足的問題,，而是為了解決層次不夠和質(zhì)量不高的問題,。這就決定了本科職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)格是“必要的本科底蘊(yùn),，較強(qiáng)的應(yīng)用能力，良好的職業(yè)素養(yǎng)”,，培養(yǎng)學(xué)生“就業(yè)有實(shí)力,、從業(yè)有能力、發(fā)展有潛力”,。因此，數(shù)量充足,、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)師資是必備條件,。迫切需要國家在戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌布局，進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)師范類院校建設(shè),，有針對性地培養(yǎng)研究生層次的專業(yè)師資,。同時，更加務(wù)實(shí)地開展職教師資的“國培”“省培”工作,，幫助現(xiàn)職教師補(bǔ)齊短板,，提升面向職業(yè)本科教育的教學(xué)勝任能力。
其次是設(shè)備與課程,。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)交叉融合的特征,，要求應(yīng)用型人才不僅要掌握專業(yè)知識，而且要有跨界能力,；不僅能夠熟練應(yīng)用,，而且能夠在應(yīng)用中創(chuàng)新。職業(yè)本科人才培養(yǎng)應(yīng)體現(xiàn)基本標(biāo)準(zhǔn)與類型要求的結(jié)合,，既要體現(xiàn)本科教育的層次性,，又要強(qiáng)化應(yīng)用人才的類型性。即不滿足基本標(biāo)準(zhǔn),，意味著沒達(dá)到教育層次,；不滿足類型要求，意味著未能彰顯培養(yǎng)特色,。因此,，國家層面應(yīng)當(dāng)依據(jù)高等教育發(fā)展的質(zhì)量要求，修訂本科職業(yè)教育基本標(biāo)準(zhǔn),；行業(yè)協(xié)會以基本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),，制定本科職教人才培養(yǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；地方高校圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化制定學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，從而形成國家、行業(yè),、學(xué)校三級標(biāo)準(zhǔn)體系,。所以,，本科職業(yè)教育在強(qiáng)化實(shí)踐的同時不能忽視本科底蘊(yùn)。一方面本科職業(yè)教育的特征決定了必須強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練,、注重職業(yè)發(fā)展,，才能彰顯人才特色。另一方面其本科職業(yè)教育的層次決定了只有夯實(shí)本科底蘊(yùn),，成為耐用人才,，才能得到社會的認(rèn)可。因此,，面對理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練的沖突,，我們不能只做“非此即彼”的排他性選擇，而應(yīng)通過重構(gòu)課程體系,、重組課程內(nèi)容,、重建課程載體，把理論與實(shí)踐分離變成“學(xué),、用,、創(chuàng)”相融，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩者兼顧,。
再次是改革管理制度,。新修訂的《職業(yè)教育法》規(guī)定，“設(shè)立實(shí)施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學(xué)校,，由國務(wù)院教育行政部門審批”,。這意味著發(fā)展本科職業(yè)教育必然要經(jīng)歷部分專業(yè)試點(diǎn)、部分院校試點(diǎn),，然后逐步整體推進(jìn)的漸進(jìn)過程,。所以，在今后相當(dāng)長的時間內(nèi),，無論是本科層次的“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”,，還是專科層次的“雙高”院校,、特色學(xué)校,，校內(nèi)都會不可避免地出現(xiàn)本科與專科并存的局面,?！耙恍芍啤钡膹?fù)雜性，為教學(xué)組織實(shí)施及學(xué)生教育管理帶來一定難度,。這就要求學(xué)校必須面對現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新改革相關(guān)管理制度,，包括完全學(xué)分制、學(xué)分銀行制,、柔性化教學(xué)管理等,，進(jìn)而保障職業(yè)本科人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和可持續(xù),。
來源：《中國教師報》2023年3月1日第14版，王壽斌,。