全國藥品職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會
國家藥品監(jiān)督管理局高級研修學(xué)院
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,,要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),,深化產(chǎn)教融合,、校企合作,,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”,。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中進一步強調(diào):“推進職普融通,、產(chǎn)教融合,、科教融匯,,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”“加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”,。產(chǎn)教融合將成為我國教育、科技,、人才相互連接和相互促進的有效形式,,是我國實施職業(yè)教育改革的國家戰(zhàn)略,應(yīng)從宏觀,、中觀及微觀層面全面推進,。產(chǎn)教關(guān)系是否和諧,、是否有利于促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展是產(chǎn)教融合效度的重要標志。產(chǎn)教融合是一個動態(tài)發(fā)展的過程,,需要從多個維度來衡量融合效度,,從而全面推進產(chǎn)教融合的發(fā)展進程,實現(xiàn)產(chǎn)教關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,。
觀念融合是產(chǎn)教融合的先導(dǎo)。教育和產(chǎn)業(yè)都是社會分工的產(chǎn)物,,傳統(tǒng)社會生產(chǎn)中由于社會分工的原因,,職業(yè)院校按照政府的要求辦學(xué)、培養(yǎng)人才,,其辦學(xué)思維是搞好教學(xué),、做好科研、服務(wù)學(xué)生等,,學(xué)校辦學(xué)資源由政府按照行政手段等形式進行配置,,學(xué)校較少考慮培養(yǎng)的人才是否真正符合產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展和企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)運營的需要等問題,即使學(xué)校要考慮也很難從產(chǎn)業(yè)界獲得真實,、全面的需求信息;產(chǎn)業(yè)企業(yè)只顧自己的投資生產(chǎn),、擴大經(jīng)營,、做大做強,追求更好的經(jīng)濟效益,,企業(yè)通過校招解決技術(shù)技能型人才短缺的問題,,至于人才培養(yǎng)問題,行業(yè)企業(yè)關(guān)注較少,,也很少思考職業(yè)院校如何才能培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能型人才,。傳統(tǒng)的社會分工及其思維模式造成產(chǎn)教關(guān)系不和諧,很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育的協(xié)同共贏發(fā)展,。
觀念融合要從產(chǎn)教關(guān)系發(fā)展入手,,建設(shè)新型、和諧的職業(yè)教育產(chǎn)教關(guān)系,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)發(fā)展觀念的雙向轉(zhuǎn)變,,這是推進產(chǎn)教融合發(fā)展的觀念基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。職業(yè)院校要從產(chǎn)教關(guān)系發(fā)展的角度,,按照市場規(guī)律辦學(xué),,為產(chǎn)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)既能應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢又能適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,實現(xiàn)人才培養(yǎng)由學(xué)科(專業(yè))建設(shè)邏輯向?qū)I(yè)建設(shè)邏輯與社會需求邏輯相結(jié)合的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,,真正建立產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式,;產(chǎn)業(yè)企業(yè)要強化人力資本意識,,把投資教育就是投資人力資本的理念融入企業(yè)價值體系,把企業(yè)資源合理配置到職業(yè)院校人才培養(yǎng)全過程中,,凸顯產(chǎn)教融合的疊加效應(yīng),,實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的時代創(chuàng)新。職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)要從產(chǎn)教關(guān)系發(fā)展系統(tǒng)中重新認識各自在社會大生產(chǎn)中的分工,,通過產(chǎn)教融合實現(xiàn)資源在職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的優(yōu)化配置,,使產(chǎn)業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校的跨界社會分工轉(zhuǎn)化為各自的內(nèi)部分工,從而實現(xiàn)教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間的社會再分工,,這是實現(xiàn)產(chǎn)教融合的科學(xué)認識論,。
要素融合是產(chǎn)教融合的基礎(chǔ),。教育和產(chǎn)業(yè)是兩個不同的社會生產(chǎn)系統(tǒng),,其資源要素具有自身系統(tǒng)的特點,表現(xiàn)形態(tài)和結(jié)構(gòu)比例各不相同,。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的資源要素包含兩種:一種是傳統(tǒng)性生產(chǎn)要素,,如自然資源要素、勞動力要素,、資金要素等,;另一種是知識性生產(chǎn)要素,如科學(xué)技術(shù)要素,、管理要素,、信息要素等。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的資源要素又可以分為實物資產(chǎn)要素,、金融資產(chǎn)要素和知識資產(chǎn)要素,。隨著智能化時代的來臨,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素越來越向知識性生產(chǎn)要素集聚,。教育系統(tǒng)的資源要素也包含兩種:一種是教師,、房屋、實驗儀器,、教學(xué)設(shè)備等有形要素,;另一種是科學(xué)技術(shù)、知識,、專利,、校園文化等無形要素。教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的資源要素具有形態(tài)上的相似性,、結(jié)構(gòu)上的互補性,,兩者的人力、技術(shù),、知識,、信息,、文化等資源要素在一定的宏觀政策和體制機制的保障下可以互相遷移和相互內(nèi)化,職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的資源要素通過兩者的融合而相互遷移,,職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)在社會生產(chǎn)中的職能與分工通過跨界合作而內(nèi)化,,不斷實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)這兩大社會生產(chǎn)系統(tǒng)之間資源要素的融合。
要素融合就是要實現(xiàn)教育教學(xué)資源要素和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資源要素互通共享的目標,,這是產(chǎn)教融合的效度體現(xiàn)之一,,也是產(chǎn)教融合的外在表現(xiàn)形式。要素融合主要體現(xiàn)在:職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)實需要相融合,,教學(xué)標準與產(chǎn)業(yè)企業(yè)職業(yè)標準相融合,教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程相融合,,教師資源與產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源相融合,,等等。要素融合是雙向的,、互補的,,職業(yè)院校具有知識、課程,、技術(shù),、人才等產(chǎn)品和服務(wù)要素優(yōu)勢,要把這些要素優(yōu)勢融入產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)鏈的生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)中,;產(chǎn)業(yè)企業(yè)具有職業(yè)崗位和崗位群的操作流程標準,、創(chuàng)新的生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)方式,還擁有新技術(shù),、新設(shè)備,、新工藝,、新材料,、新產(chǎn)品等,將產(chǎn)業(yè)企業(yè)這些資源要素快速,、高效地融入職業(yè)院校的人才培養(yǎng)全過程,,發(fā)揮育人效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校通過產(chǎn)教融合而獲得的生產(chǎn)資源要素比在市場上通過直接購買獲得的資源要素更高效,,成本也更低,,從而有效地提高產(chǎn)教融合資源配置的效率,這是產(chǎn)教融合成效的表現(xiàn)形式之一,。
價值融合是產(chǎn)教融合的核心。價值指用途或積極作用,。價值融合是產(chǎn)教融合參與主體在融合過程中形成一種共同的價值理念,,價值是產(chǎn)教融合的靈魂,。價值融合引導(dǎo)產(chǎn)教融合的發(fā)展方向,現(xiàn)階段我國教育領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的價值體系隨著國家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展而趨向多元化,,但最根本的價值理念是實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。在我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展初期,為了刺激物質(zhì)財富的快速增長,,經(jīng)濟社會發(fā)展中存在強調(diào)物質(zhì)利益而忽視精神需求,、強調(diào)效率而忽視公平的現(xiàn)象。在經(jīng)濟建設(shè)過程中,,產(chǎn)業(yè)企業(yè)由于追求規(guī)模擴大,,更多考慮企業(yè)經(jīng)濟效益提升,在履行社會責(zé)任和實現(xiàn)社會共同價值理念等方面存在不足,,但我們黨和國家追求共同富裕的宗旨目標始終沒有改變,,也不會改變。隨著我國進入中國特色社會主義新時代,,社會主要矛盾發(fā)生了變化,,在中國式現(xiàn)代化發(fā)展的新征程中,產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展既要追求經(jīng)濟效益,,讓企業(yè)做大做強,,也要逐步實現(xiàn)企業(yè)員工共同富裕,為實現(xiàn)人的全面發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ),。教育高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要,,也是實現(xiàn)共同富裕的基本保證,因此,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育發(fā)展的共同目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展,,滿足人們追求美好生活的需要,這是產(chǎn)教融合的價值基礎(chǔ),。
實現(xiàn)產(chǎn)教間的價值融合,,需要教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的目標統(tǒng)一到滿足人們追求美好生活需要的目標上來,統(tǒng)一到實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標上來,。職業(yè)教育系統(tǒng)要堅持教育為人民服務(wù),、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù),、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向,,逐步推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)更多高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才,。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要樹立科學(xué)的人才觀,,產(chǎn)業(yè)企業(yè)不僅要根據(jù)生產(chǎn)需要招聘人才、使用人才,,更要根據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)人才和激勵人才,,為人才的成長提供良好的發(fā)展條件和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。教育是“育人”的活動,而非“制器”的過程,,教育有其自身的發(fā)展規(guī)律,,人才有其內(nèi)在的成長規(guī)律,產(chǎn)業(yè)企業(yè)既要考慮自身生產(chǎn),、經(jīng)營的實際需要,,也要考慮技術(shù)技能型人才成長和職業(yè)發(fā)展的需要,避免人才使用中的“拿來主義”思想,。
利益融合是產(chǎn)教融合的動力,也是產(chǎn)教融合的關(guān)鍵,。利益是人們通過社會關(guān)系表現(xiàn)出來的不同需要及其滿足,,其具體涵義由利益主體的價值抉擇來賦予,它具體表現(xiàn)為利益主體在社會生產(chǎn)關(guān)系中需要實現(xiàn)的不同的客觀需求,。產(chǎn)教融合中利益主體的利益主要通過經(jīng)濟收益,、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等形式來體現(xiàn),。產(chǎn)教融合要通過利益融合實現(xiàn)利益主體的各自利益,。產(chǎn)教融合中利益關(guān)系是復(fù)雜多元的,各利益主體的利益形式具有多樣性,,需要從治理的視角考慮各參與主體的利益訴求,。要走出利益就是獲得經(jīng)濟收益的狹隘利益觀念,不斷創(chuàng)新利益表現(xiàn)形式,。產(chǎn)教融合過程中利益主體獲得的利益形式是多元的,,物質(zhì)資產(chǎn)、知識資產(chǎn)和共享共贏發(fā)展平臺等是產(chǎn)教融合利益內(nèi)涵的重要內(nèi)容,。利益的數(shù)量是動態(tài)變化的,,在收益大小、盈虧平衡上要有長遠的考慮,,產(chǎn)教融合是一種基于長遠利益的制度設(shè)計,,如果用短期利益指標來評價和衡量就會陷入產(chǎn)教融合利益困境和沖突,。
利益融合要從產(chǎn)教融合治理體系和運行機制構(gòu)建的角度進行統(tǒng)籌,。首先是對各利益主體的利益訴求都要給予尊重和重視,使各參與主體在利益上有存在感和獲得感,,從而調(diào)動其參與積極性,。其次要從國家政策層面設(shè)計利益分配的宏觀框架,科學(xué)確定參與主體利益分配的基本原則,,根據(jù)各利益主體相關(guān)資源要素的參與程度,、投入數(shù)量等考慮利益分配細則并開展績效評價,。再次是要通過產(chǎn)教融合契約明確參與主體的相關(guān)利益,特別是對未來存在不確定性的利益關(guān)系,,都要通過契約關(guān)系進行約定,,促進產(chǎn)教融合各利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展。
文化融合是產(chǎn)教融合的支撐,。文化的本質(zhì)就是教化,是對人品格道德的教養(yǎng)活動,。文化融合就是將產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化和校園文化相結(jié)合從而達到影響人和培育人的目的,。文化來源于人類的社會生產(chǎn)實踐活動,又貫穿于人類的思想活動,。教育的本質(zhì)特征就是文化育人,。產(chǎn)教文化融合要把產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化融入校園文化中,形成相互認同的技術(shù)技能文化基礎(chǔ),,消除文化沖突,,取長補短,達到文化育人的目的,。同時,,校園文化融入產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程,豐富產(chǎn)業(yè)企業(yè)的文化理念,,提高產(chǎn)業(yè)企業(yè)員工的綜合文明程度,。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中,為了實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,需要通過產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化和校園文化融合構(gòu)建產(chǎn)教共同價值觀,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在歷史發(fā)展中延綿不斷,其中重要的原因就是它的教化深入人的思想與靈魂,,并在社會發(fā)展過程中不斷傳承,。產(chǎn)教融合通過文化融合的支撐,使職業(yè)教育產(chǎn)教關(guān)系更加和諧穩(wěn)固,,讓產(chǎn)教融合更有效力,。
產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化,有其特有的形成和發(fā)展過程,,體現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)或者一家企業(yè)在發(fā)展過程中的文化積淀,。產(chǎn)教融合要把產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化中的優(yōu)秀元素融入校園文化中,更好地發(fā)揮其育人價值,。工匠精神,、勞模精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神,、創(chuàng)業(yè)精神,、契約精神、合作精神,、人本精神,、誠信觀念、效率觀念,、效益觀念,、質(zhì)量觀念、環(huán)保觀念等是我國產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化中的優(yōu)秀元素,,是產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化育人的基本內(nèi)容,。產(chǎn)業(yè)界要不斷對產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化發(fā)展中的新內(nèi)容進行總結(jié)提煉,形成新時代的產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化共同理念,。產(chǎn)業(yè)界通過產(chǎn)教融合不斷將新理念融入職業(yè)教育領(lǐng)域的文化育人過程中,,助力培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,。職業(yè)院校通過產(chǎn)教融合,,把產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化融入校園、課堂和學(xué)生頭腦,,強調(diào)內(nèi)化于心,、外化于行,才會真正獲得文化育人的效果,。
組織融合是產(chǎn)教融合的保障。職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)均有相對完善的組織結(jié)構(gòu),,且具有相似性,,為產(chǎn)教融合提供了組織制度基礎(chǔ)。職業(yè)院校和企業(yè)都是資源依賴的開放系統(tǒng),,各自都有可以交換的要素資源,,這是組織融合的動力基礎(chǔ)。產(chǎn)教融合給產(chǎn)業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校的內(nèi)部管理帶來新的挑戰(zhàn),,產(chǎn)業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校的組織結(jié)構(gòu),、組織職能必須相互交融、協(xié)調(diào)合作,,才能確保產(chǎn)教融合有效運行,。產(chǎn)教融合的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校內(nèi)部組織職能向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,,需要雙方內(nèi)部職能部門間加強聯(lián)系,。融合過程中應(yīng)強化雙邊職能部門間的業(yè)務(wù)銜接,,避免產(chǎn)業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校合作中的組織沖突,,通過雙方組織融合不斷降低產(chǎn)教融合的運行成本,,逐步提高產(chǎn)教融合的融合效率。
產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的一種制度設(shè)計,,需要產(chǎn)業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校齊心協(xié)力,,通過組織結(jié)構(gòu)變革和職能創(chuàng)新應(yīng)對產(chǎn)教融合帶來的新挑戰(zhàn)。職業(yè)院校要完善其組織形態(tài),,向創(chuàng)新型,、靈活型、網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)方向發(fā)展,,并構(gòu)建有效的產(chǎn)教融合戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元,,形成縱橫一體的產(chǎn)教融合組織網(wǎng)絡(luò),提高職業(yè)院校的組織效能,。對于產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言,,為了實現(xiàn)更好的產(chǎn)教融合效果,應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部組織進行調(diào)整和優(yōu)化,,完善相關(guān)職能并強化內(nèi)部組織關(guān)聯(lián),,促進產(chǎn)業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校在組織結(jié)構(gòu)和職能上的對接,從而提高產(chǎn)教融合的組織效能,。
來源 山東省現(xiàn)代校企合作研究院