中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式構建與實踐策略
一、中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式構建的基本原則
（一）以立德樹人為根本任務
育人的根本在于立德，這不僅是職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式構建的根本出發(fā)點，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展以及支撐中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化。堅持黨的全面領導方向不動搖，是實現(xiàn)立德樹人根本任務的思想保障。職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的“外螺旋”鏈條由“政府、院校、企業(yè)”三個節(jié)點構成，在職業(yè)院校人才培養(yǎng)中發(fā)揮思想引領作用，可回答好“為誰培養(yǎng)人”這一關鍵問題。“政府—院校—企業(yè)”三個育人主體堅持立德樹人根本任務、堅持中國共產(chǎn)黨的領導不動搖，將立德樹人目標融入人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)，是中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的基礎支撐和根本保證。職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的“內(nèi)螺旋”鏈條由“素養(yǎng)為本—課程為綱—教學為體”三個層級培養(yǎng)內(nèi)容組成，以培養(yǎng)人才職業(yè)素養(yǎng)為根本，從課程體系建設與教學體系建設雙向持續(xù)發(fā)力，有助于最終實現(xiàn)立德樹人這一根本目標。
（二）以助推經(jīng)濟增長為根本旨歸
中國式現(xiàn)代化建設，既需要大批拔尖創(chuàng)新人才攻克關鍵核心技術以解決“卡脖子”問題，也需要大量高素質(zhì)技術技能人才為經(jīng)濟增長提供動力支撐。然而，當前中國產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展存在技能型、知識型、研發(fā)型人才缺口較大的難題，難以支撐基礎制造以及先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。構建職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式，是高效輸出技能型人才的重要途徑，可為推動經(jīng)濟增長與實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供重要支撐。一方面，中國式現(xiàn)代化背景下，職業(yè)院校“外螺旋”人才培養(yǎng)的價值導向在于理順職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟增長的共生邏輯。因為經(jīng)濟增長對人才培養(yǎng)具有決定性作用，而人才培育的規(guī)模、質(zhì)量又反向深刻影響產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。當前，人口規(guī)模龐大既是中國式現(xiàn)代化建設的重大難題，也是中國式現(xiàn)代化建設的巨大優(yōu)勢。面對人口規(guī)模龐大的現(xiàn)實情況，以政府為主體的制度創(chuàng)新鏈、以院校為核心的知識創(chuàng)新鏈和以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新鏈實現(xiàn)“三鏈融合”，推進彼此間“人才、資本、信息、技術”等要素互相滲透，有利于培養(yǎng)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術技能人才。此外，在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程之時，職業(yè)院校“內(nèi)螺旋”人才培養(yǎng)鏈條通過不斷革新教學方法與課程體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從“供給端”提高高素質(zhì)技能人才供給水平，不斷推動整個經(jīng)濟發(fā)展領域人才隊伍的整體水平。
（三）以人的全面發(fā)展為邏輯主線
加快構建終身學習體系，滿足每個人適應社會發(fā)展和個體全面發(fā)展需要，是中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式構建的邏輯主線。在中國式現(xiàn)代化開局起步的關鍵時期，以人為本的“外螺旋”價值導向與個體價值實現(xiàn)的“內(nèi)螺旋”本質(zhì)追求耦合共生，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展所遵循的邏輯主線。一方面，以人為本是“外螺旋”的價值導向。步入中國式現(xiàn)代化發(fā)展新階段，職業(yè)院校“外螺旋”人才培養(yǎng)，可有效推動“政”“產(chǎn)”“學”三方相互合作，在落實以人為本與教育公平人才培養(yǎng)理念方面持續(xù)發(fā)力，是實現(xiàn)終身學習和個體全面發(fā)展、滿足個體對教育質(zhì)量與教育公平需求的現(xiàn)實要義。另一方面，面向個體價值實現(xiàn)是“內(nèi)螺旋”的價值導向。作為一種面向人的實踐活動，職業(yè)院校“內(nèi)螺旋”人才培養(yǎng)具有“滿足社會需要和人的需要的雙中心”價值取向。中國式現(xiàn)代化本質(zhì)上是人的現(xiàn)代化，以人的全面發(fā)展支撐人的現(xiàn)代化發(fā)展，體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的目標追求。在中國式現(xiàn)代化背景下，職業(yè)院校“內(nèi)螺旋”人才培養(yǎng)彰顯出“人”的核心主體地位，通過強化課程與教學體系改革螺旋鏈條，有利于提升學生職業(yè)素養(yǎng)與技能水平，實現(xiàn)人才培養(yǎng)向“促進人的全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變。
二、中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的基本內(nèi)涵
黨的二十大報告將“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”列為專章，系統(tǒng)闡釋職業(yè)教育在中國式現(xiàn)代化新征程中所肩負的重要使命。中國式現(xiàn)代化背景下，職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式由“外螺旋”與“內(nèi)螺旋”組成（見圖1），外螺旋”是指政府、企業(yè)和學校三者形成合力，實現(xiàn)政策鏈、教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈彼此滲透、融匯貫通；“內(nèi)螺旋”是指堅持“素養(yǎng)為本—課程為綱—教學為體”的人才培養(yǎng)內(nèi)容。同時，在“內(nèi)外雙螺旋”動力耦合點上構建多元主體育人考核評價體系，共同推動人才培養(yǎng)形成“螺旋—協(xié)同—融合—上升”發(fā)展格局。
（一）外螺旋：構建“三位一體”協(xié)同育人機制，畫出育人最大同心圓
面向中國式現(xiàn)代化發(fā)展，學校、政府與企業(yè)協(xié)同育人成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的本質(zhì)特征。對此，職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的“外螺旋”構建，不僅關注企業(yè)與院校之間的合作關系，而且也注重政府在其中發(fā)揮的關鍵作用。
一是以政策鏈為驅(qū)動，深化校企合作。2016年3月，中共中央印發(fā)的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》提出：“堅持聚天下英才而用之，構建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系。”若想搭建起此種人才發(fā)展治理體系，需要以政府牽頭，尤其是充分發(fā)揮政策的引導和推動作用。為確保以政策鏈驅(qū)動外螺旋人才培養(yǎng)模式落實，政府部門需要完善配套的政策法規(guī)體系，例如對產(chǎn)教融合型企業(yè)落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠，激發(fā)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性和主動性。
二是以教育鏈為抓手，落實人才培養(yǎng)。職業(yè)院校“外螺旋”人才培養(yǎng)的核心節(jié)點是職業(yè)院校。一方面，職業(yè)院校以教育鏈為抓手，立足中國式現(xiàn)代化發(fā)展需求，與政府、企業(yè)聯(lián)合打造深度融合的“外螺旋”人才培養(yǎng)鏈條，可有效提升人才職業(yè)適應能力。另一方面，職業(yè)院校可依據(jù)地域特色產(chǎn)業(yè)對人才的需求，科學合理設置專業(yè)，并建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，確保培養(yǎng)的人才能夠支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
三是以產(chǎn)業(yè)鏈為核心，強化人才質(zhì)量。在職業(yè)院校“外螺旋”人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)，使培養(yǎng)的學生提前熟悉工作環(huán)境、掌握工作崗位所需專業(yè)技能，有效滿足企業(yè)對人才的需求。
（二）內(nèi)螺旋：“素養(yǎng)為本—課程為綱—教學為體”融匯貫通，尋求育人最大公約數(shù)
一是堅持素養(yǎng)為本，依托1+X證書制度，提升人才職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)。中國式現(xiàn)代化歸根結底是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，這要求職業(yè)教育人才培養(yǎng)要滿足學生的發(fā)展需要，從職業(yè)生涯發(fā)展的角度來看，就是要提升學生的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。1+X證書制度能夠?qū)W歷證書與職業(yè)技能等級證書進行銜接和融通，打通學歷教育和職業(yè)培訓之間的區(qū)隔，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)、復合型技術技能人才。依托1+X證書制度，可以有效推進職業(yè)技能標準與專業(yè)教學標準的銜接，培訓內(nèi)容與專業(yè)教學內(nèi)容的銜接，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范、新要求融入人才培養(yǎng)過程，實現(xiàn)專業(yè)能力培養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)提升的有機統(tǒng)一，筑牢“內(nèi)螺旋”人才培養(yǎng)的根基。
二是堅持課程為綱，以人才培養(yǎng)規(guī)律為宗旨，構建科學規(guī)范的課程體系。專業(yè)課程在職業(yè)院校“內(nèi)螺旋”人才培養(yǎng)中處于核心地位，是人才培養(yǎng)活動開展的關鍵載體。“內(nèi)螺旋”人才培養(yǎng)要遵守人才成長規(guī)律，充分考慮學生已有專業(yè)知識和技能基礎，充分考慮學生未來需要面對的崗位對能力的要求，優(yōu)化課程設置、完善課程體系、豐富課程內(nèi)容、開發(fā)精品課程，促進學生專業(yè)能力快速提升。
三是堅持教學為體，以特色學徒制深化產(chǎn)教融合，構建工學交替教學模式。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式，有利于促進技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和職業(yè)教育類型特色的彰顯。2022年新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》從法律制度層面為職業(yè)院校以特色學徒制為載體開展“內(nèi)螺旋”人才培養(yǎng)提供了支撐。依托特色學徒制，職業(yè)院校與企業(yè)合作構建工學交替人才培養(yǎng)教學模式，在教學計劃上突出人才價值塑造、技能訓練和能力培養(yǎng)等，在教學方法上引導學生在產(chǎn)教融合中提升職業(yè)技能水平，從而助推育人質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（三）動力耦合點：健全多元主體育人監(jiān)督考核評價，構建育人共同體
科學的考核評價機制是驗證職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式育人質(zhì)量的有效方式，也是鏈接“外螺旋”與“內(nèi)螺旋”育人動力的核心節(jié)點。
一是建立職業(yè)院校內(nèi)部人才培養(yǎng)考核評價機制。中國式現(xiàn)代化建設背景下，職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式能否充分發(fā)揮育人實效，關鍵在于學校內(nèi)部人才培養(yǎng)考核能否有效發(fā)揮作用。在該環(huán)節(jié)，基于院校領導、一線教師與教輔人員的不同育人職責，職業(yè)院校定期對人才培養(yǎng)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，將考核結果與院校年度考核和職工評優(yōu)掛鉤，以此督促提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二是建立育人成效調(diào)查機制。在職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式中，企業(yè)要發(fā)揮育人質(zhì)量考核評價的主體作用，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展嚴把人才培養(yǎng)質(zhì)量關。具體而言，校企聯(lián)合制訂科學合理的育人標準，完善“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式評價體系，并以此作為職業(yè)院校育人質(zhì)量的評判依據(jù)。同時，企業(yè)積極配合職業(yè)院校開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，定期反饋畢業(yè)生的就業(yè)情況，為后續(xù)“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的完善提供參考依據(jù)。
此外，作為職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的引導者與調(diào)控者，政府部門要牽頭組建由行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校專家組成的評價機構對人才培養(yǎng)質(zhì)量進行評估，確保評價的準確性、客觀性、適應性和專業(yè)性。
三、中國式現(xiàn)代化背景下職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的實踐策略
（一）充分發(fā)揮政府引領作用
第一，要明確政府在職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式中的引導角色。職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的有效實施，需要政府部門明確自身角色與功能，在法規(guī)完善、政策制訂、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金支持、監(jiān)管審查等方面發(fā)揮好應有作用，從頂層設計層面為職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的有效實施掃清障礙。
第二，要強化政府在職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式中的治理職能。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景之下，政府部門要充分利用信息化技術加快職能轉(zhuǎn)變、提升治理水平，推動政府數(shù)字化、智能化運行。例如，政府部門可借助信息化手段，將地方政府、職業(yè)院校、企業(yè)組織納入多元治理框架中，推動不同層級、不同部門之間達成合作，實現(xiàn)各類資源的共建共享，為職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式實施提供資源保障。
第三，要細化政府在職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式中的制度保障。在財政支持方面，政府要發(fā)揮好各種財稅支持工具作用，健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的體制，為職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的實施提供資金支持。此外，政府要進一步落實和擴大職業(yè)院校辦學自主權，在內(nèi)設機構、崗位設置、用人計劃、教師招聘、職稱評聘等方面完善相關制度，充分激發(fā)校企協(xié)同育人活力。
（二）完善校企協(xié)同育人機制
職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式的實施需要加強校企合作，通過完善學生入企實習機制、教師入企掛職鍛煉機制、企業(yè)人員入校交流機制等，打造校企協(xié)同育人命運共同體，切實提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
第一，完善學生入企實習機制。實訓實習是職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式實踐運行的核心環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新精神和社會責任的重要方式，也是提升高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。學校和企業(yè)要共同建設實習組織架構，健全實習管理制度，明確學校、企業(yè)、學生三者之間的權利和義務，落實企業(yè)接收學生實習實訓的責任，規(guī)范實習管理的各項進程和環(huán)節(jié)，讓學校與企業(yè)互動更為緊密、權責更為清晰、合作更為長久，使實習生能夠充分利用實習機會，掌握相應崗位技能，切實提升學生規(guī)范化操作水平。
第二，完善教師入企掛職鍛煉機制。強化教師入企掛職鍛煉是職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式實踐運行的關鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)院校要加強與企業(yè)之間的合作，完善教師入企掛職鍛煉機制，尤其是要制訂有關支持政策，激發(fā)教師入企掛職鍛煉的積極性和主動性；要創(chuàng)新教師入企掛職鍛煉模式，可采用“輪崗式”“實踐+培訓式”等多種多樣的教師入企掛職鍛煉模式，滿足不同教師的需求；要運用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術建設校企合作信息服務系統(tǒng)，為職業(yè)院校教師入企掛職鍛煉搭建信息化服務平臺。
第三，完善企業(yè)技術人員入校交流機制。加強來自企業(yè)一線的工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等人員入校交流，有利于將企業(yè)生產(chǎn)一線的新標準、新規(guī)范、新技術等帶入學校、融入課堂教學，有利于加強高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設，能夠促使職業(yè)院校“外螺旋”人才培養(yǎng)模式穩(wěn)定運行。學校要依據(jù)國家有關規(guī)定，制訂企業(yè)技術人員入校交流辦法，對交流的要求、交流的內(nèi)容、交流的程序、交流的組織、交流的保障等進行明確規(guī)定，確保企業(yè)技術人員入校交流暢通無阻。
（三）加強專業(yè)資源庫建設
職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫是指為職業(yè)教育教學提供優(yōu)質(zhì)、多樣化、共享化的數(shù)字教學資源，是提高職業(yè)教育教學質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要手段。面向中國式現(xiàn)代化發(fā)展背景，職業(yè)院校“內(nèi)外雙螺旋”人才培養(yǎng)模式實踐運行需要匯聚政校企行多方力量，打造“能學、輔教、促改”教學資源庫。
第一，明確專業(yè)教學資源庫建設路徑。專業(yè)教學資源庫應該由職業(yè)院校、普通高校、行業(yè)、企業(yè)和科研院所協(xié)同建設，遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，對標專業(yè)、對應產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標，引入新方法、新技術、新工藝、新標準，從提供資源檢索、信息查詢、資料下載、教學指導、學習咨詢、考試評價、就業(yè)支持、社會培訓等服務入手，最終建成資源內(nèi)容豐富、形式多樣、滿足教育教學需求的專業(yè)教學資源庫。
第二，建立“政府—學校—企業(yè)”專業(yè)教學資源庫三級建設機制。政府層面要完善專業(yè)教學資源庫建設有關政策，進一步細化職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設要求和標準，為地方層面專業(yè)教學資源庫建設提供指導；學校是專業(yè)教學資源庫建設的主持單位，應當擔負起建設的主要責任，充分整合校內(nèi)外資源，依托自身基礎和優(yōu)勢，落實好專業(yè)教學資源庫的建設任務；企業(yè)要積極參與專業(yè)教學資源庫建設，將工作過程、行業(yè)企業(yè)標準等企業(yè)實際要求融入到資源庫建設之中。
第三，打造“資源—平臺—機制”三位一體的專業(yè)教學資源庫核心組件。資源是專業(yè)教學資源庫建設的主要內(nèi)容，資源建設要考慮學生身心發(fā)展特點，要能夠?qū)诵袠I(yè)標準和企業(yè)崗位對人才能力和素質(zhì)的需求，還要體現(xiàn)職業(yè)教育知識和技能體系結構。平臺是確保資源得到共享和應用的環(huán)境，平臺建設要充分運用信息化技術和手段，有效滿足多格式上傳、高質(zhì)量審核等管理需要，有效滿足靈活組課、自由選課等教學需要，有效滿足個性定制、智能推薦等增值服務需求等。機制是促進資源建設和應用的保障，一方面要建立職業(yè)院校、普通高校、行業(yè)、企業(yè)和科研院所協(xié)同管理機制，另一方面要健全資源審核機制、應用推廣機制、安全保障機制，確保專業(yè)教學資源庫建設和發(fā)展的可持續(xù)性。（節(jié)選自《職業(yè)技術教育》2023年第26期）