加快建設(shè)教育強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文件
——教育部負(fù)責(zé)人就《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》答記者問
近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）,。教育部負(fù)責(zé)人就《綱要》有關(guān)情況回答了記者提問,。
1.問：《綱要》出臺(tái)有什么背景和意義,？
答：教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把教育作為國之大計(jì)、黨之大計(jì),，作出加快教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大決策，推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生格局性變化,，我國教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，教育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)入了蓄勢突破,、全面躍升的重要階段,。站在新的起點(diǎn)上，黨的二十大明確提出到2035年建成教育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),。
為加快推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè),，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對《綱要》編制的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)編制工作,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神,，特別是在全國教育大會(huì)上的重要講話精神，深入開展調(diào)研論證,，廣泛征求各地區(qū)各部門,、各民主黨派中央、有關(guān)學(xué)校和專家學(xué)者等意見建議,。
此次印發(fā)的《綱要》,，是在我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻,，黨中央,、國務(wù)院頒布實(shí)施的教育事業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，是首個(gè)以教育強(qiáng)國為主題,、以全面服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)為重要任務(wù)的國家行動(dòng)計(jì)劃,，是全面推進(jìn)教育科技人才一體統(tǒng)籌發(fā)展、提升國家創(chuàng)新體系整體效能的頂層制度安排,，對落實(shí)黨的二十大重大部署,，更好發(fā)揮教育強(qiáng)國建設(shè)在全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),、戰(zhàn)略支撐作用,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
2.問：《綱要》編制的主要思路是什么,？
答：《綱要》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹全國教育大會(huì)精神，緊扣中央關(guān)心,、群眾關(guān)切,、社會(huì)關(guān)注，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，緊緊圍繞教育的“三大屬性”，以“六大特質(zhì)”為主要特征,、以“八大體系”為基本結(jié)構(gòu),、以正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”為關(guān)鍵要求，將深化改革貫穿全文,，突出教育科技人才一體統(tǒng)籌部署,，推出一系列創(chuàng)新舉措，推動(dòng)從教育大國向教育強(qiáng)國的系統(tǒng)躍升,。
其中,，“三大屬性”，指的是教育的政治屬性,、人民屬性,、戰(zhàn)略屬性,；“六大特質(zhì)”,，指的是教育強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力,、科技支撐力,、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力,、國際影響力,。“八大體系”,，指的是全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系,、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強(qiáng)卓越的高等教育體系,、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系,、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系,、開放互鑒的國際合作體系,。正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”，指的是必須正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求,、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展,、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力,、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系,。
3.問：《綱要》在總體目標(biāo)設(shè)定上有哪些考慮？
答：《綱要》堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,，分2027,、2035年“兩步走”。
“第一步”面向開局起步階段,，重點(diǎn)是全方位打牢教育強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ),。《綱要》明確到2027年,，教育強(qiáng)國建設(shè)取得重要階段性成效,。各級(jí)教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質(zhì)量教育體系初步形成,，人民群眾教育獲得感明顯提升,，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn),，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺(tái)階,。
“第二步”面向中長期,，深化重大戰(zhàn)略布局，確保如期建成教育強(qiáng)國,?！毒V要》明確到2035年，黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機(jī)制系統(tǒng)完備,，高質(zhì)量教育體系全面建成,，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學(xué)習(xí)型社會(huì)全面形成,，人民群眾教育滿意度顯著躍升,，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn),。
4.問：請介紹一下《綱要》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容,。
答：《綱要》共11部分,，分別對應(yīng)總體要求、“八大體系”,、綜合改革和組織實(shí)施,。
一是總體要求，明確了教育強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)思想,、工作原則和主要目標(biāo),。
二是塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,。提出加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育,，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋和成果應(yīng)用，拓展實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地,，促進(jìn)學(xué)生健康成長,、全面發(fā)展，打造培根鑄魂,、啟智增慧的高質(zhì)量教材,，推廣普及國家通用語言文字。
三是辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育,，夯實(shí)全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點(diǎn),。提出健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升。
四是增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力,，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量,。提出分類推進(jìn)高校改革發(fā)展，優(yōu)化高等教育布局,，加快建設(shè)中國特色,、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制,，構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系,。
五是培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量,，有力支撐高水平科技自立自強(qiáng),。提出實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，促進(jìn)青年科技人才成長發(fā)展,，提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能，建設(shè)高等研究院開辟振興區(qū)域發(fā)展新賽道,。
六是加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，培養(yǎng)大國工匠,、能工巧匠、高技能人才,。提出塑造多元辦學(xué),、產(chǎn)教融合新形態(tài)，以職普融通拓寬學(xué)生成長成才通道,，提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力,，優(yōu)化技能人才成長政策環(huán)境。
七是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道,、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。提出提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平,，實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略,，促進(jìn)人工智能助力教育變革。
八是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,，筑牢教育強(qiáng)國根基,。提出實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力,，優(yōu)化教師管理和資源配置,，提高教師政治地位、社會(huì)地位,、職業(yè)地位,。
九是深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力,。提出深化教育評價(jià)改革,，完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制，提升依法治教和管理水平,，健全教育戰(zhàn)略性投入機(jī)制,，構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。
十是完善教育對外開放戰(zhàn)略策略,，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心,。提出提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力，擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作,，積極參與全球教育治理,。
十一是加強(qiáng)組織實(shí)施。要求完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè),。充分發(fā)揮中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)扛起教育強(qiáng)國建設(shè)的政治責(zé)任,，形成建設(shè)教育強(qiáng)國強(qiáng)大合力。
5.問：如何抓好《綱要》貫徹落實(shí),？
答：貫徹落實(shí)好《綱要》,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委和政府的重要任務(wù)。教育系統(tǒng)要積極開展多形式,、分層次,、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，把全面實(shí)施《綱要》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,，特別是在全國教育大會(huì)上的重要講話精神和習(xí)近平同志《論教育》結(jié)合起來,，引導(dǎo)廣大黨員干部教師把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效,。
為了推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)高起點(diǎn)高質(zhì)量開局起步,，教育部正抓緊研究啟動(dòng)加快建設(shè)教育強(qiáng)國三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，開展改革試點(diǎn),，強(qiáng)化監(jiān)測評價(jià)，推動(dòng)《綱要》重大部署落地落實(shí),。
教育關(guān)系千家萬戶,，實(shí)施好《綱要》是全社會(huì)的共同責(zé)任。要健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心支持教育改革發(fā)展,。廣泛宣傳報(bào)道各地各校學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的進(jìn)展成效，推廣經(jīng)驗(yàn)成果和先進(jìn)典型,，營造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,。
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